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甌飛工程拓展城市升級空間
發表時間:2016-04-20 15:40:35    瀏覽量:1499次    作者:    來源:


在浙南產業集聚區以東區域,甌江與飛云江之間,一個立足于海洋資源綜合開發利用的戰略性工程——甌飛工程正有序推進著。這承載著溫州人再造一座溫州城的偉大夢想與宏偉藍圖,未來將使東海之濱的萬畝灘涂變成新的海港明珠。

破解發展空間難題

“七山二水一分田”,一直是人們對溫州地形結構、用地緊張狀況的描述。作為全省第一人口大市,土地資源不足導致的發展空間不足,嚴重制約著我市社會經濟的發展。據統計,我市人均耕地僅為0.3畝,這使得240萬溫州人不得不遠離家鄉,外出闖蕩。近10年來,溫商在外投資近1萬億元,與溫州本地投資不足形成了鮮明對比。溫州的發展,受土地要素制約非常突出。

事實上,溫州又是空間資源大市,全市擁有95.39萬畝的海域灘涂資源,占全省近四分之一,是我省“十二五”期間灘涂圍墾的戰略布局重點。得天獨厚的灘涂資源以及國家城鎮低效用地再開發試點是溫州拓展發展空間的希望所在。我市現規劃和在建圍墾面積221平方公里,和2014年溫州中心城區231平方公里相比,相當于再造一個“海上新溫州”。

為奠定溫州新一輪發展優勢,縮短與發達城市差距,市委、市政府經過深入細致考察研究,提出了“科學圍墾,生態圍墾”的理念,按照“能大則大,能快則快,能早則早”的圍墾建設思路,為溫州沿海灘涂開發利用定下了主基調,指明了方向。2010年9月,甌飛工程提上了市委、市政府的議事日程,并正式啟動前期工作。2012年9月,作為國內規模最大的單體圍墾項目溫州甌飛工程獲國家海洋局正式簽發。

甌飛工程立足于防御超強風暴潮的基本功能,圍堤建設與交通道路、港口相結合,是一項集防洪、農業、漁業、生態、港口等為一體的多功能綜合性工程,也是溫州乃至浙江推進海洋資源綜合開發的一項標志性工程。工程建設以來得到了國家海洋局、浙江和溫州市委市政府等各級領導的高度重視,創下了“全國單體面積最大”、“審批周期最短”、“前期工作最規范”等多項“全國之最”。

工程建設快馬加鞭

按照“整體謀劃,分期推進,高灘圍涂,淺海促淤”的總體思路,目前甌飛區域正在建設的項目有甌飛一期圍墾工程、甌飛起步區龍灣二期圍涂工程、丁山三期圍涂工程,總圍墾面積20.3萬畝,加上后續圍區綜合開發,預計總投資達600億元。截至2015年底,甌飛工程累計完成投資近100億元。

其中,甌飛一期是當前國內單體面積最大的圍墾工程,位于溫州市甌江、飛云江河口間平直岸灘,規劃用海面積為13.28萬畝,堤線總長36.6公里,總工期9.5年,概算投資272.9億元。工程分兩階段實施,均為6.64萬畝。甌飛一期圍墾工程(北區)于2013年7月份進場施工,現已完成海堤基礎處理及水閘圍堰施工,目前進行海堤拋石加高,正在全力推趕爭取提前一年實現龍口合攏。預計今年底,海堤高度達到龍口合攏設計要求,水閘基本具備通水條件,完成海堤龍口合攏任務。

甌飛起步區龍灣二期圍涂工程為省市重點工程。圍涂面積3.44萬畝,主要由主堤、北堤、南堤、圍區施工道路及水閘組成,工程概算總投資約19.44億元,總工期為48個月,分兩階段實施。起步區工程從2012年3月開工,僅用21個月實現全線合垅。截至2016年2月,工程累計完成投資12.43億元。日前,龍灣二期圍涂工程(甌飛起步區)單位工程暨合同工程順利通過完工驗收,創造了大型圍墾、造地項目的新速度。接下來,該工程2號農業造地項目和3號二階段工程項目前期工作倒排時間,并軌推進,計劃在6月份和8月份進場施工。

為加快圍區開發步伐,為后續建設提供要素支撐,圍區開發與圍堤建設同步推進。2013年已啟動建設甌飛一期生產配套區3984畝涂面整理工程和龍灣二期3號圍區6000畝涂面整理回填工程。

打造生態濱海新區

甌飛工程是我市加速推進海洋經濟大投入、大建設、大發展的一項重要舉措,對溫州乃至浙江經濟社會新一輪轉型發展具有重要的戰略意義和現實意義。

甌飛工程是浙江海洋經濟綜合開發利用的標志性工程。在浙江海洋經濟上升到國家戰略的背景下,溫州作為海洋經濟發展示范區建設的南翼城市,實施甌飛工程,對溫州乃至浙江加快海洋經濟發展,推動海洋產業轉型升級,實現海洋經濟跨越式發展意義重大。

甌飛工程是拓展溫州城市發展空間的主平臺。土地資源緊缺已成為制約溫州經濟社會可持續發展和大都市發展戰略的主要因素之一。甌飛工程實施將有效緩解溫州土地供需矛盾,為浙南沿海產業集聚發展提供重要的資源要素保障。

甌飛工程也是有利于提高抵御風暴潮災害能力。溫州地處沿海,受副熱帶高氣壓帶影響,臺風引起的風暴潮與大浪危害性極大。甌飛項目實施,使甌江和飛云江兩大水系河口之間海岸帶的防洪(潮)標準提高至100年一遇,遠期達到500年一遇以上,大大增強了區域防臺防災和減災能力,對保障全市社會經濟可持續健康發展具有積極的推動作用。

當前,甌飛工程已進入圍堤建設與圍區開發同步推進的重要階段。按照規劃設計和構想,到2020年,甌飛起步區開發建設將形成一定規模,完成道路網等各項基礎設施建設和用地出讓,為建成溫州大都市濱海新區、溫州市產業轉型升級區、海洋生態文明示范區奠定基礎。到2030年,甌飛一期區域將打造成為“海、島、城、田”交融的、具有“甌飛印象”的個性化生態濱海新區,展現具有“甌飛印象”的個性化濱海風貌。在將來,甌飛工程的開發建設必將對溫州乃至浙江推進海洋資源綜合開發、發展海洋經濟、走向東海時代產生深遠的影響。


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