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浙江省堅決制止餐飲浪費行為行動方案
發表時間:2020-09-29 12:35:46    瀏覽量:466次    作者:    來源:

      為認真貫徹落實習近平總書記關于堅決制止餐飲浪費行為的重要指示精神,厲行勤儉節約,杜絕餐飲浪費,力保糧食安全,加快形成浪費可恥、節約為榮的社會共識,結合我省實際,制定本行動方案。

  一、總體要求

  (一)指導思想。認真貫徹落實習近平總書記關于制止餐飲浪費行為的系列重要指示精神,大力弘揚中華民族勤儉節約的傳統美德,切實扛起忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”的使命擔當,做到“中央有號召、浙江見行動”,發動全社會參與,落實多主體責任,剛柔相濟、標本兼治,用嚴格的約束機制使人不敢浪費、規范的流程制約使人不能浪費、文明的社會風尚使人不愿浪費,堅持黨政帶頭,加強行業自律,建立長效機制,持續深化“光盤行動”,堅決制止“舌尖上的浪費”,努力在全省形成厲行節約反對浪費的治理體系和社會氛圍。

  (二)主要目標。通過半年時間的攻堅,餐飲浪費現象得到初步遏制。力爭在1—2年內,建立健全褒獎節約、懲戒浪費的政策體系、標準體系、監管體系和工作機制,基本形成行業自律、社會共治局面,基本養成全民節約習慣,使浪費可恥、節約為榮的理念深入人心,使簡約適度、綠色低碳的生活方式成為我省的新名片。

  二、重點任務

  (一)全面開展宣傳教育。大力培育健康文明的餐飲文化,積極創新宣傳載體、形式,圍繞重點街區、商圈、景區、鄉村等人流密集區域,廣泛開展“反對浪費、崇尚節約”新時代文明生活宣傳教育,積極弘揚中華民族勤儉節約的優秀傳統,廣泛傳播愛惜糧食、健康生活、文明用餐等消費觀念,全力營造浪費可恥、節約為榮的濃厚氛圍。加強正面報道,大力宣傳先進典型,曝光鋪張浪費的不良現象。發揮工會、共青團、婦聯等群團組織職能優勢,面向不同群體開展有針對性的宣傳教育。鼓勵餐飲、旅游等行業企業培育節約型企業文化,加強員工培訓,引導消費者自覺抵制餐飲浪費行為。

  (二)推進餐飲文明消費。出臺餐飲行業厲行節約反對浪費行動指南,從提供節約用餐便利、推行節約用餐標識、規范餐飲經營行為、強化餐飲行業自律、養成節儉消費習慣、強化日常監管措施等方面提出厲行節約反對浪費的具體要求,指導餐飲企業引導消費者理性消費、適度點餐、餐后打包、光盤離席和使用公筷公勺,鼓勵對光盤離席的顧客予以獎勵激勵。加強對存在鋪張浪費行為的廣告內容的監測,暢通公眾投訴舉報渠道,及時處置餐飲浪費領域違法線索,嚴厲查處不按規定明碼標價和利用虛構原價、虛假促銷、虛假折價、低標高結等手段誘導消費者過度消費的價格違法行為。

  (三)推動食堂節儉用餐。機關事業單位、學校、醫院和企業食堂作為群體性餐飲的主要場所,通過智慧管理和個性服務等手段引導就餐者杜絕浪費。按照健康、從簡原則提供飲食,合理搭配菜品,注重膳食平衡。開展源頭精細化管理,建立用餐人員動態管理制度,運用數字化手段優化采購、庫存、備餐等環節,減少損耗。開展個性化供應,推行提供半份菜、小份菜、拼盤菜,按量計價,確保按需取量,避免浪費。實行分餐制的中小學校要優化供餐模式,推行訂餐點餐制。強化宣傳引導,利用海報、桌簽、櫥窗和電子顯示屏等宣傳餐桌文明知識,提醒就餐者注意節約。機關事業單位食堂要安排專人負責食堂檢查,對浪費行為給予批評教育;學校食堂可以安排學生擔任就餐勸導員、體驗餐盤回收等工作,強化學生節約意識,養成節約習慣。

  (四)開展網絡餐飲治理。規范電商過度營銷行為,指導電商平臺對利用商品信息和廣告宣傳誘導超前消費、炫耀性消費和病態消費的行為予以制止。監督屬地電商平臺完善商家入駐規則,加強信息安全保護,對違規搜集、濫用消費者個人信息、實施不當促銷行為予以懲戒。優化餐飲外賣服務,引導屬地外賣平臺發揮大數據和智能算法優勢精準匹配用戶需求,豐富菜品種類供應,精準預估菜品需求,防止錯點多點。引導外賣經營者強化菜品計量提示,推行“環保餐具”“無需餐具”,推廣采購使用符合綠色環保標準的快遞包裝,最大限度減少浪費。整治“吃播”浪費亂象,督促屬地直播平臺完善治理管控,對“吃播”打賞環節進行拒絕浪費、健康飲食的提示,加強舉報受理和日常監控,對違規主播給予刪除作品、關停直播等處罰。

  (五)嚴格公務用餐管理。各級黨政機關、人民團體及國有企事業單位要把節約糧食、制止餐飲浪費作為落實中央八項規定精神、馳而不息糾治“四風”的重要內容,嚴格落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規定》有關規定,加強接待、會議、培訓等公務用餐管理。公務用餐要按照快捷、健康、節約的要求,推行簡餐或套餐,主要提供家常菜和不同地域通用的食品,科學合理安排飯菜數量,原則上實行自助餐。公務接待原則上在單位食堂用餐,因公務活動需外出用餐的嚴禁擴大接待范圍,嚴格執行用餐標準和支付規定,杜絕高消費和浪費行為。嚴禁黨政機關向企事業單位轉嫁公務活動用餐費用,嚴禁以會議、培訓等名義組織宴請或大吃大喝。財務部門要加強公務用餐經費支出的審查,嚴格報銷審核,公務接待費公開時應當列出公務接待人次、費用。各地要完善本地公務用餐經費標準,明確公務接待工作餐費報銷標準。國有企業要按照有關標準和要求,將業務招待項目作為企業負責人職務消費重要事項強化管理。

  (六)規范旅游餐飲消費。聚焦節假日文化旅游活動中的餐飲浪費現象,指導A級景區景點、星級飯店、等級民宿等經營主體切實履行社會責任,創新提供特色餐食,推出餐飲組合裝,方便游客自由選擇。抵制節日食品禮盒過度包裝,減少不必要浪費。鼓勵景區景點以節日活動帶動文明餐飲,推出“尋找文明食客”“鄉村種糧體驗”等活動,引導游客感受食材來之不易,倡導適度節儉就餐。指導旅行社加強內部管理,督促導游在旅途中加強對游客的引導,及時提醒游客糾正“自己掏錢、豐儉由我”的錯誤觀念,避免過度消費和餐飲浪費行為。

  (七)推動家宴移風易俗。拓展農村文化禮堂、社區文化服務平臺等基層文化陣地功能,將厲行勤儉節約、反對餐飲浪費寫入村規民約、社區公約,大力破除講排場、比闊氣、愛面子等不良風氣。推行婚事新辦,支持集體婚禮、旅行婚禮、小型婚禮等新式婚慶模式;倡導喜事小辦,對滿月、生日、升學、喬遷等喜事以祝賀代替吃請;鼓勵喪事簡辦,簡化儀式、限制規模。規范城鄉家宴,倡導粗菜細做、細菜精做、一菜多做、一料多菜、葷素搭配家宴烹飪理念,推行簡約實惠的宴席套餐。

  (八)加強糧食節約管理。按照《國務院辦公廳關于進一步加強節約糧食反對浪費工作的通知》(國辦發〔2010〕7號)要求,建立健全糧食全產業鏈節糧減損標準體系,加強糧食生產、收購、儲存、加工、運輸、消費等環節管理,引導科學合理利用糧食資源,切實維護糧食安全。推進“優質糧食工程”建設,加強糧食產后服務,改善糧食倉儲設施,鼓勵糧食適度加工,提高糧油加工副產品綜合利用率。支持餐飲企業實施“農餐對接”,打造“中央廚房+冷鏈配送+餐飲門店”加工配送鏈,實現“從農田到餐桌”全過程可追溯,減少糧食損失浪費。指導餐飲企業制定標準化烹飪流程,倡導實施邊角原料合理利用獎勵制度,推動膳食制作由粗放管理向精細管理轉變。

  三、保障措施

  (一)強化組織領導。各級黨委和政府要高度重視,強化屬地責任,建立完善工作機制,明確細化任務分工,切實加強對堅決制止餐飲浪費行為行動的組織領導。各項重點任務的牽頭單位要制定配套操作細則,明確目標任務、重點工作、進度安排、推進舉措及相關責任單位具體工作任務,并抓好協調推進。相關責任單位要各司其職,密切配合,共同推動各項工作落地見效。

  (二)強化黨政帶頭。各級黨政機關要提高政治站位,帶頭貫徹落實習近平總書記重要指示精神,做堅決制止餐飲浪費行為的模范。廣大黨員領導干部和公職人員要帶頭踐行健康文明節儉的餐飲消費方式,示范帶動“光盤行動”,嚴格執行操辦婚喪喜慶事宜分級報告制度,自覺抵制大操大辦,在養成自身節約習慣的同時,帶動督促家庭成員,形成良好家教家風。

  (三)強化社會共治。將“厲行節約反對浪費”納入社會文明誠信建設內容。引導餐飲、旅游等行業協會建立健全行規行約,加強行業自律,規范企業經營行為,共同抵制餐飲浪費。工會、共青團、婦聯等群團組織和新聞媒體、消費義工隊伍等各方力量要開展社會監督,及時勸導制止奢侈浪費行為。

  (四)強化監督檢查。各地各部門要加強經常性督促檢查和工作成效評估,針對突出問題開展專項檢查、明察暗訪、交叉互查,堅決糾治餐飲浪費行為。各級紀檢監察機關要不定期通報違規公款吃喝、餐飲浪費典型案例,發揮警示教育作用。

  (五)強化考核推進。各地各部門要建立目標責任制,將主要工作指標作為領導班子和領導干部年度考核、日??己?、干部考察的重要內容,并作為文明城市、文明村鎮、文明單位和“道德模范”“最美人物”“身邊好人”等評選表揚的重要考量因素。各相關單位要依據職責分工,加大督查考核力度,定期通報工作推進落實情況,及時總結形成可復制可推廣經驗。對于工作不落實、進度嚴重滯后的,要適時予以通報批評。


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